广东南方碱业股份公司(以下简称南碱公司),随着企业生产经营发展、产能扩大,物流仓库不够用,需要在原有限的规划红线内新建和扩建成品仓库,如何在复杂的改扩建条件下做到物流运输的风险控制、避免交通安全事故?通过整治及重新规范仓储物流系统等一系列的措施,以及规章制度的实施,规范人员、车辆的行为和流向,达到人车分流,从而最大程度地保障企业仓储物流系统的安全生产。

南方碱业原设计产能纯碱20万t/a、芒硝8万t/a,成品仓库只有两个,随着企业生产经营发展,产能扩大到60万t后,因成品库房不够用,在原3#库西面扩建了一个4#库,2006年又把原2#库东面的南北主干道占用建成1#库,至此,成品仓库达四个,分别是:1#、2#、3#、4#库(库房名称为后来按从西往东重新编号)。

按照ISO45001职业健康安全体系要求,采用“LEC风险评价方法”对南方碱业改造前的物流系统主要作业单元进行安全生产风险辨识、评估如下:

“LEC风险评价方法”又称“作业条件风险评价法”,用与系统风险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的大小,其公式为:D=L×E×C。

其中:L——发生事故的可能性大小;

E——暴露于风险环境的频繁程度;

C——发生事故可能造成的后果;

D——风险性分值。

表1 三种因素取值 导出到EXCEL

根据公式就可以计算出作业的风险程度、风险等级,如表2所示。

表2 风险等级划分(D) 导出到EXCEL

综上风险辨识评估可知,南方碱业的仓储物流系统,长期有各种叉车、牵引车、拖挂车、平板车、集装箱车在仓库内进行各种装卸、转运等作业,同时由于原仓储物流系统路线规划不合理、车流人流交叉繁乱、光线不足、仓库地面碱尘遇南方潮湿天气易造成地面湿滑等等客观原因,发生场内交通安全事故的风险是比较高的,原有的管控方式存在一定风险性。

表3 仓储物流系统安全生产风险辨识评估表 导出到EXCEL

南方碱业2008年3月4日和2010年2月9日,曾发生两起叉车撞人致伤事故。浅析事故原因有如下:由于现有的四个成品仓储库房(1#、2#、3#、4#库)不是在建厂初期统一设计,而是在后期陆续加建、改建而成,存在设计上的先天不足。如1#库是占用原厂区南北主干道修建为成品库房的,因主干道给占用了,又没有别的疏导通道,靠港船舶人员、外施工单位人员以及其他部门车间无关人员和车辆(含单车、电瓶车等)就只能从1#库房内穿越通过,造成了库内人流车流交叉混杂的繁乱局面,给整个仓储物流系统埋下了较大的交通风险隐忧。这种仓储物流状况与有关国家规范也是严重不符的,如《物流建筑设计规范》(GB51157)中的“第8条交通与停车8.1交通组织8.1.2物流建筑场区内的道路布置应符合下列要求:(1)应满足物流生产、运输、消防要求;(2)应满足人与车交通分行,机动车辆与非机动车辆分道的要求;(3)道路繁忙的线路应避免平面交叉,局部交通流线有严重冲突时,应采用局部小立交的方式”。综上所述,两起叉车撞人致伤事故中,路线规划不合理、人车混流繁乱是其重要的客观原因;管理上的缺陷则是其重要的主观原因。

为从事故中吸取教训,最大限度的避免交通安全事故的再次发生,经过充分调研,2000年、2018年我两度提交了“关于整治及重新规范仓储物流系统的建议报告”(附南碱公司仓储物流系统改造效果示意图),提案最终得到了采纳实施,主要对策措施如下:

1)实施库房封闭式管理

在各库房进出口设置电动道闸,实行“仓库重地闲人免进”的封闭式管理,禁止无关人员进出物流仓库,车辆按规定查验后方可按指定方向和路线进出,最大限度减少人车混流局面。

2)开辟绿色人行通道疏导行人

在1#成品库东侧开辟出一条绕行仓储重地的绿色人行通道,绿道地面涂刷绿色标色、设置交通指引等相关标识,疏导指引非仓库工作人员(船员、其他部门车间人员、承包商外来人员等)绕行绿色人行通道,为仓库重地封闭式管理的实行创造条件;同时利用绿道墙壁,建设成企业安全文化长廊,宣传企业安全文化。

3)规范各仓库的车辆进出类型、行车方向和固定装卸点

在各成品库房出入口实行进出限制,禁止无关车辆进入仓库,同时重新规划车辆的进出行车方向,引导车辆顺环形车道行驶,形成同一方向的车流,最大程度减少车流的交叉和相逆:

①1#库南门只进不出,1#库北门只出不进(杜绝提货车辆沿主干道直接冲入仓库):在库房的南北门口设置绕道指引标识牌、交通分道墩台、电动道闸、视频监控等设施,由当班仓管人员进行视频监控和遥控管理,当有车辆进出库时,由当班仓管人员视频确认后方可提起活动道闸,放行车辆进出,无车辆通行时保持道闸处于关闭状态,防止无关车辆及人员等随意进出库房,形成一条通畅的单向行驶开路系统。

②设置固定装卸点:只在1#库内设置两个固定装卸位置,其他库内不得进行装卸作业,避免随意装卸作业的混乱局面。

③4#库的南北门口,仅作为内部叉车和牵引车进出专用通道,其他车辆禁止通行,在入口处增设遥控电动道闸,平时道闸关闭,转运时由叉车和牵引车司机用遥控器控制道闸的起落。

④在4#库西面、4#库3#库2#库1#库南面画定3 m以上进库通道,作为外来车辆进入库区提货的专用提货通道,同时兼作码头的应急通道。

4)设定库内人行绿道,规范人行区域

库内画定人行绿道,正常情况下,工作人员只能在绿道上行走,机动车辆禁止在绿道上行驶,规范人行和车行区域,做到人车分流,确保安全。

5)规划库房内叉车和牵引车的车流方向

为最大程度减少车流方向的交叉和相逆,经多次实地蹲点调查和征求意见,从人车安全性、车辆运转经济性、仓储物流转运效率等方面综合考虑,重新规划仓储物流库内的车流人流路线,使叉车、牵引车在库内形成内部小循环流向,尽可能地避免车与车、车与人之间的交叉和相遇。

6)规范仓储物流系统的交通引导和警示标识

除了有强制性交通法规,各种高快速路上的交通标识是非常清晰明了,让人很容易按指引找到方向,可见交通安全标识的重要性。为使各种行人、外来提货车辆、内部转运叉车牵引车能按规定分流,通过在各主要路口、各库房出入口醒目位置设置相应的交通安全标识牌、在地面涂刷安全色等办法实行指引。如人行绿道涂为绿色,行人过道涂为相间白色;在相关醒目设置“禁止进入”、“提货车辆通道”、“叉车电瓶车专用道”、“限速5公里”、“右转弯”、“左转弯”、“出入库房请鸣笛慢行”、“人车分流,各行其道”、“注意避让,行人请走绿色通道”、“仓库重地、闲人免进”等等交通引导标志和警示语,指引车辆和行人各行其道,以求达到人车分流的目的。

7)强化对仓储物流系统的有效监管

执行落实是管理最重要环节,因此,在完善上述硬件基础上,必须加强有效管理:

①加强对企业内部员工尤其是仓储车间人员及外来人员对仓储物流交通安全管理规定的宣传教育和告知。②仓储车间强化物流系统的管控:区分什么人员、什么车辆可以进入仓储库房内部,严格禁止无关人员及无关车辆进入库房,引导进入仓储物流系统的人和车辆的按指引各行其道。

③加强管理考核:公司层面加强厂区交通安全管理,修订厂内交通安全管理制度,主管部门按制度加强检查、考核,对违章违规车辆及人员进行相应处罚,逐步形成公司员工及外部人员均能自觉遵守人车分流的管理规定,且能互相监督提醒,逐步形成良性循环。

图1 南方碱业仓储物流系统改造效果示意图   下载原图

通过以上的硬件改造和规范管理,达至仓储物流系统的人车分流,保护人车安全,保障企业生产经营,同时改善厂容厂貌,提升企业形象。